Порядок согласования проектной документации по 87-ПП: что важно знать заказчику
Постановление Правительства РФ №87 от 16.02.2008 года определяет состав и структуру проектной документации, подлежащей согласованию и экспертизе. Для технического заказчика важно понимать, какие требования предъявляются к проекту, в каком порядке проходит согласование, и какие ошибки чаще всего становятся причиной возврата или приостановки процедуры. Грамотное соблюдение порядка 87-ПП позволяет минимизировать риски на ранней стадии реализации объекта.
Что регулирует 87-ПП
Постановление №87-ПП устанавливает обязательный перечень разделов проектной документации и требования к их содержанию для объектов капитального строительства. Документ применяется как для нового строительства, так и при реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте — в зависимости от объёма работ.
В рамках 87-ПП регламентируются:
- Состав проектной документации, обязательный к разработке.
- Формат материалов для подачи в экспертизу.
- Условия, при которых документация подлежит государственной или негосударственной экспертизе.
- Требования к сметной части и её обоснованию.
Структура проектной документации по 87-ПП
Проектная документация должна включать не только архитектурные и конструктивные решения, но и ряд специальных разделов, обеспечивающих безопасность, экологическую допустимость и техническую реализуемость проекта. Состав документации зависит от назначения объекта, класса опасности, источника финансирования и других параметров.
Примерный состав проектной документации для объектов капитального строительства:
- Пояснительная записка.
- Архитектурные и конструктивные решения.
- Проекты инженерных систем (ОВ, ВК, ЭО, СС и др.).
- Проект организации строительства.
- Проект мероприятий по охране окружающей среды.
- Раздел по обеспечению пожарной безопасности.
- Проект по обеспечению доступа маломобильных групп населения.
- Смета и сводный сметный расчёт.
Этапы согласования документации
Проектная документация, составленная по требованиям 87-ПП, проходит согласование в зависимости от вида объекта и формы собственности. Для большинства объектов требуется прохождение экспертизы — государственной или негосударственной. После положительного заключения возможно получение разрешения на строительство или реконструкцию.
Общий порядок действий:
- Формирование комплекта проектной документации в полном объёме.
- Подача на экспертизу (через ЕГРЗ или уполномоченную организацию).
- Получение замечаний и устранение при необходимости.
- Получение положительного заключения.
- Подача на разрешение на строительство.
Ошибки, ведущие к возврату документации
При согласовании проектной документации по 87-ПП часто возникают типовые ошибки, вызванные формальным подходом или отсутствием актуальных нормативных данных. Даже незначительные несоответствия могут стать причиной приостановки экспертизы или отклонения проекта.
Распространённые ошибки:
- Отсутствие обязательных разделов (например, пожарная безопасность или охрана окружающей среды).
- Несогласованность смет с проектными чертежами.
- Использование устаревших редакций СП и ГОСТ.
- Недостаточная проработка проектных решений по инженерным сетям.
- Неполный комплект исходно-разрешительной документации.
Практика в Волгоградской области
В регионе Волгоградской области при согласовании объектов капитального ремонта и строительства нередко выявляется отсутствие актуализированных расчётов, особенно по противопожарной защите и энергоэффективности. Кроме того, при разработке документации для бюджетных объектов часто игнорируются требования к пояснительной записке и проекту организации строительства, что задерживает прохождение экспертизы.
Рекомендации для заказчиков
Техническому заказчику важно контролировать соблюдение требований 87-ПП ещё на стадии проектирования, а также проверять наличие всех обязательных разделов и актуальность применяемых нормативов. При необходимости следует проводить предварительную проверку у независимых специалистов. Такой подход позволяет ускорить согласование, сократить доработки и обеспечить правовую устойчивость проекта.